(網經社訊)［提要］隨著現今社會經濟和互聯網的急速發展，城鄉差別日漸縮小，農村電子商務市場日漸擴大，農村網購量日漸下降，越來越多的農村消費者盼望享受到愈發便利、更加完善的快件服務。本文聚焦農村“最后一公里”配送問題，通過文獻閱讀和實地督查方式，提出構建“第三方發包配送”解決方式，旨在于實現“快遞下鄉、配送到家”目標，推動農村電子商務貨運業的發展。
關鍵詞：農村配送市場；“最后一公里”配送；第三方發包配送
基金項目：2016年教育部產學合作協同育人項目（編號：2）；山東農業學院2017年學院生科技創新項目：“農村貨運‘最后一公里’問題的解決之道”
中圖分類號：F259.22文獻標示碼：A
收錄日期：2018年5月6日
隨著電子商務和貨運的快速發展，農產品的電子商務以及貨運發展將得到注重，但是農村未來兩年顯存在較大的發展空間。國務院辦公廳印發的《關于加強變革創新力度推進農業現代化建設的若干意見》中指出在中國經濟新常態下，農村電子商務是轉變農業發展形式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。在此大時尚的引領下，農村的電商消費群體也在悄無聲息地龐大上去。據中國貨運與采購聯合會日前發布的《2016年電商貨運運行報告》顯示，農村電商貨運發展迅猛。2016年農村業務量指數平均為191.5點，反映貨運業務量下降速率接近200%，比同期總業務量指數高出35.4點，意味著增長比總業務量高出30個百分點以上。分地區來看，農村業務量指數北部地區180.1點、中部地區209.7點、西部地區202.3點、東北地區212點。表明越來越多的農村消費群體在剌激著電商市場。
而我國農村電商面對“長貨運鏈＋低消費密度”的特征自營配送模式，及國外廣大農村地區的網路、物流等基礎設施并不健全等現實窘境，非常是貨運配送的“最后一公里”瓶頸較為突出，被視為推動農村電商亟需填補的一大“短板”。假如不打通這“最后一公里”，農產品難以上行，農業物資難以下行，農村電商發展渺茫。為此，農村“最后一公里”配送問題早已成為一個亟需解決的現實問題。
一、解決農村貨運“最后一公里”問題的必要性
（一）農村經濟發展迅速。近些年來，我國對農村經濟發展作出了許多努力，頒布了各類正確、合理、科學的發展計劃、目標、方法，比如新農村建設、全面建成小康社會、農村經濟發展戰略。通過不斷的努力，農村經濟得到了迅速發展，農戶收入水平提升，農村村民人均可支配收入持續快速下降，2016年農村村民人均可支配收入環比實際下降6.5%，農村村民人均可支配收入8，998元。同時，農戶消費水平提升，據白皮書強調，2015年，農村村民人均消費水平為9，630元，是2000年的5.0倍，按可比價錢估算，年均實際下降7.7%。2016年前三季度，農村村民人均消費開支7，017元，按可比價錢估算實際下降8.2%。
（二）農村電商市場不斷擴大。在2016年政府工作報告中提及要將電商掉入農村，“實現村村直接通郵”。隨著發展，農村網民網購用戶規模平緩下降，為電商注入了新的流量。截止2015年末，中國農村電商市場融資金額為837，700億元，較2014年降低了691，450億元，同比下降率為472.8%；2014年中國農村電商市場融資金額為146，250億元，較2013年降低了125，450億元，同比下降率為603.1%。農村電商還在不斷發展，除了是農戶買，還有農戶賣，都促使了農村電商的發展。
（三）農村網購群體不斷壯大。隨著電商的發展，農村網購群體也在逐步壯大，截止2014年6月，我國網民規模達到6.32億人，其中，農村網民占比28.2%，農村網民規模達1.78億人，較2013年末降低169千人，較2007年的3，741千人下降了376%。農村網購群體的不斷壯大，為農村電商的發展提供了基礎條件。
（四）農戶網購意識的崛起。步入現代信息社會，網路購物這些簡單、方便、快捷的購物形式正逐步被廣大農戶所接受。隨著聯通互聯設備的普及和深入，農戶逐步體驗到了現代網路購物的優越性。生活水平的提升以及收入的不斷下降更是推動農戶網購意識的養成。目前，中國電商業最熱鬧的景色不在一二線大城市，而是三四線以下的鄉鎮市場。越來越多的農戶消費群體涌向市場更是農戶網購意識提高的彰顯。
二、農村貨運“最后一公里”配送存在的問題及其緣由剖析
“最后一公里”配送是指顧客通過電子商務途徑購物后，訂購的物品被配送到配送點后，從一個分揀中心，通過一定的運輸工具，將貨物送到顧客手中，實現門到門的服務。這一配送是整個貨運環節的末端環節，也是惟一一個直接和顧客面對面接觸的環節，意義重大。在農村地區，“最后一公里”配送直接影響著農村貨運發展，所以農村“最后一公里”配送問題急待解決。
（一）農村貨運“最后一公里”配送存在的問題
1、配送成本高。農村貨運面臨“長貨運鏈+低消費密度”困境，單位運價成本遠遠低于城市。按照調查，單件快件配送至縣與配送到村落的貨運成本比列高達1∶2。在30公里范圍內，包裹在農村的貨運成本是市區的3倍，而到了60公里時，農村的貨運成本是市區的5倍。諸如一件快件單件從上海到南京成本只要10元，但從廣州到鄉村單件成本可能要40～50元。
2、配送效率低。配送服務質量不高，配送時效性差。城市中配送時間分為當日達、次日達等，鎮一級已達到與城市同等的配送時效，而鎮到鄉村地區須要3天以上的時間。以國美為例，國美在鄉鎮一級市場才能實現48小時送達，從鄉鎮到農村則要歷時3～4天。
3、服務范圍幅射不足。目前，國外幾大快件企業服務網路絕大部份均設置在市區，受自身實力及條件限制，服務范圍基本限制在市區范圍，而距離服務網路幅射范圍外的村莊，快件企業通常采取設置服務辦理點或店面聯盟的形式，由辦理點抵達市區服務店提貨，再由寄件人抵達辦理點自提。
（二）農村貨運“最后一公里”配送問題緣由剖析
1、農村貨運配送模式不合理
（1）自營貨運配送模式。企業自行成立配送系統，并對整個企業的貨運運作進行計劃、組織、協調、控制、管理的一種模式。如易迅在農村籌建的市級服務中心和易迅幫服務店，具體來看，易迅市級服務中心是易迅針對縣以下的4～6級市場構建的市場營銷、物流配送、客戶體驗和產品展示四位一體的易迅服務旗艦店，為顧客提供代下單、配送、展示等服務。一個市級服務中心將管理該區域所有鄉鎮的合作點，通過招募鄉村推廣員、擴建易迅貨運渠道等，使易迅自營配送覆蓋至更寬廣的農村區域。
因為農村消費者居住比較分散，訂單密度比較小，好多貨運公司都未能觸碰，農村消費者很難享受到與城市消費者同樣方便的送貨上門和售后服務。同時，許多農村消費者對網購不熟悉、對商品和售后服務新政不了解、對網購仍有疑點，這都是電商企業下鄉面臨的困局，也正是易迅市級服務中心和“京東幫”服務店擊中的農村電商服務的痛點。
（2）第三方貨運+消費自提模式。我國的第三方貨運配送模式提供商主要包括一些快件公司（如四通一達、順豐）和國外郵政體系。現今大多數不是要到鎮上自取便是快件員與村上的商場、衛生室等合作設置臨時儲存點，大大增加了農村消費者的體驗度。
（3）聯盟貨運配送模式。目前比較著名的民營企業中，除中通屬于直營型快件企業外，其余包括順豐、圓通、中通、匯通、韻達、海航天天等均為加盟型企業。因鄉村分布灑落、交通不便、配送工具落后造成配送成本高。
還有“O-S-O”模式、自營貨運+第三方貨運配送模式、物流一體化模式、第四方貨運模式，因農村人口的分散性，位置不明晰、交通不便等特征不能滿足當前農村貨運市場的須要。
2、農村貨運體系不健全
（1）配送站點少且分布不均，覆蓋率低。與城市相比，網點數目少且分布不均，民營快件服務網點基本只能覆蓋到市級，少數網點步入到鄉鎮一級，鄉級基本沒有營業網點。據國家郵局勢統計數據顯示，2015年國外快件網點的鄉鎮覆蓋率為48%，還有近一半的鄉鎮不通快件。
（2）運輸公路不通暢，設施設備落后，貨運人才及平臺匱乏。因為城鄉之間的差別，農村難以吸引優秀企業和人才，缺乏真正了解農村發展現況、熟悉農村貨運特征的專業人員。信息化程度低，缺乏綜合性信息服務平臺，就目前的農村貨運來說，鄉鎮代理點與上級聯系不密切，對貨物數量掌握不確切，使得出現小規模爆倉。
目前不論在配送成本、配送效率、配送模式上還是配送體系上都不能滿足農村貨運末端配送的發展要求，對企業來說想獲取收益的同時又要付出極高的成本，對農戶來說沒有體驗到真正意義上的快捷與便利，必將會嚴打農戶的訂購欲望，限制農村網購的規模。解決農村“最后一公里”問題迫在眉睫，我們提出了一種第三方發包配送模式來解決農村“最后一公里”。
三、解決之道——第三方發包配送
（一）第三方發包配送應用的理念。“共享理念”+“智慧貨運”+“分包配送”。
（二）第三方發包配送模式介紹。針對我國農村快件配送方面存在的配送模式不合理、配送成本高等突出問題，我們提出了第三方發包配送模式。第三方發包配送公司整合當地的快件企業（如：中通、四通一達、郵政等）和社會閑置運力（如：城鄉客運班車的行李艙、農村商場商品配送商等）到一個信息化平臺上；第三方發包配送公司根據這個信息化平臺成立一個包括市級營運中心、鎮級服務站和鄉級服務站的配送體系，以縣、鄉、村五級配送網路徹底打通限制農村貨運配送的“最后一公里”瓶頸；最后第三方發包配送公司充分運用自身運力和社會運力把快遞配送至村戶手中。
（三）第三方發包配送具體運作。
（四）第三方發包配送的信息化平臺。該信息化平臺是第三方發包配送公司市級營運中心的核心，該信息化平臺有四大優勢：一是信息化平臺把配送任務發包給第三方發包配送公司，第三方發包配送公司再依照實際情況把部份配送任務發包給社會閑置運力，使快件企業和第三方發包配送公司的成本實現雙增長；二是快件企業的信息實時傳輸到信息平臺上，信息平臺才能預測每晚抵達營運中心的快遞數目，以便管理者們按照實際情況做出人員調整，有效地應對節假日期間快遞忽然增多而造成的爆倉現象；三是信息化平臺依據步入營運中心的快遞分布，借助其智慧貨運系統手動規劃出最佳裝車次序和運輸線路，為第三方發包配送公司降低配送成本；四是信息化平臺鏈接配送站的掃描簽收系統，實時跟蹤快遞的去向，做到充分監管，降低貨物遺失。
（五）第三方發包配送的網點建設。快件企業要想真正地開拓農村市場，在農村布局網點是關鍵。我們第三方發包配送公司采用縣、鄉、村五級布點配送體系。
（六）第三方發包配送的“共享”配送管理。第三方發包配送公司自身運力承當主要配送任務。第三方發包配送公司借助自身汽車承當大部份的運輸任務，根據信息平臺規劃的運輸線路將快遞運送到鎮級服務站和鄉級服務站；但為了降低成本，充分借助社會運力，我們也借助“共享”的理念借助社會汽車來分擔第三方發包配送公司的運輸壓力。
四、第三方發包配送實現路徑
（一）以小型貨運企業為主導。這兒我們以中國郵政為例，由于中國郵政的配送網路最為完善，也基本實現了村村網點覆蓋，在小型快件企業紛紛角逐農村配送市場且中國郵政的業務量增長的大背景下，郵政借助自身優勢發展農村末端配送業務不失為一種好的選擇。首先自營配送模式，中國郵政借助其央企的身分，在政府的財政支持下，對已有的配送平臺加以整修升級，創立一個多功能的信息化平臺；其次，中國郵政整合其他快件企業和社會閑置運力到這個信息化平臺上來；最后，中國郵政借助自身建立的縣、鄉、村配送網點，并運用自身運力和社會運力相結合的方法將快遞配送到村民。
（二）以小型電商平臺為主導。我們以阿里巴巴為例，阿里巴巴旗下有網店、天貓等電商平臺，且阿里巴巴這些小型電商平臺的資金雄厚，業界口碑良好，再加之阿里巴巴旗下的新手網路早已聯合了幾家快件企業在城市中開辦新手驛站，具有一定的基礎。首先，阿里巴巴借助其旗下的新手網路，在其原有的配送平臺基礎上開發一個農村地區的信息化配送平臺；其次，阿里巴巴加強對其他貨運企業的整合力度，并整合當地的社會閑置運力，統一到信息化平臺上來；最后，結合阿里巴巴的“千縣萬村”計劃，加強農村配送網點建設，實現第三方發包配送。
（三）以小型貨運園區為主導。小型貨運園區具有布局合理、設施齊全、信息化程度高、集約化、規模化等優勢，完全具備建設第三方發包配送信息化平臺的實力。首先，貨運園區將其自身的信息服務平臺加以整修，開辦一個服務農村貨運配送的信息化平臺藍籌股；其次，貨運園區整合園區內的貨運企業、快遞企業、社會閑置運力到這個信息化平臺上來；最后，貨運園區借助政府的支持在鄉村合理布局網點，實現快遞的配送到戶的目標，并借此來舉辦農產品的單向貨運，實現其常年的發展。
五、結論
一個新的運作模式的構建是一個逐漸積累和建立的過程，它具有常年性和復雜性，其間涉及到貨運資源的整合、物流網路的建設、人員的配置、服務人群的確定以及業務流程的優化等眾多環節。在經過充分的考察和督查以及方案的不斷改進后，這些新的第三方發包配送模式全面銜接農村配送的特殊性，在當前形勢和未來發展的大框架下必將會發揮奇特的作用，在解決農村“最后一公里”配送問題上必將會搶占不可或缺的地位。（來源：合作經濟與科技文/周海霞劉建立徐昊編選：電子商務研究中心）
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［6］張文杰，張可明.貨運系統剖析［M］.上海：高等教育出版社，2008.
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